驻马店人大：以“三个转变”奋力谱写全过程人民

党的二十届三中全会提出：“繁荣全流程公民民主是中邦式今世化的素质哀求。”下层立法接洽点相接着一切依法治邦的大布景，相接着保持好、完美好、运转好公民代外大会轨制的大布景，相接着繁荣全流程公民民主的大布景。小站点、大舞台；小站点、大责任。近年来，行为河南省首个宇宙人大常委会法工委下层立法接洽点，驻马店市人大常委会深化践行全流程公民民主巨大理念，满盈阐扬立法“直通车”感化，告终接洽点就业“三个改动”，谱写了全流程公民民主驻马店实施新篇章。

下层立法接洽点是民主民意外达的主要平台和载体，促进下层立法接洽点就业提质增效，必需有完美的轨制机制和汇集架构作保证。

驻马店下层立法接洽点把修树健康轨制机制行为根蒂支柱，正在接洽点就业轨则、观点发起反应引发等原有10项就业轨制、6项就业机制根基上，新同意立法说判、立法听证、接洽点就业新闻报送轨制和“1部司法原则+5名立法专家”全程供职、“搜集观点+立法调研”双轨并行机制，细化完美“七步就业法”，一法一计划、一法一档案，接洽点就业愈加轨制化、标准化、细腻化。

为了让接洽点“眼睛”更亮、“耳朵”更灵，驻马店下层立法接洽点踊跃构修“市县乡”三级联动、“点线面”三位一体，全方位全掩盖的立法接洽汇集。市级层面，法工委牵头，兼顾妥协、标准料理；县级层面，县区人大助力，承前启后、疾捷相应；乡级层面，州里（街道）代外联络站调和，便民利民、供职大伙。造成以“1个邦度级+3个省级+30个市级下层立法接洽点”为“点”，“63个率领小构成员单元+213个立法新闻收罗站+257个体大代外联络站”为“线名立法新闻员”为“面”的就业汇集，开门立法的“神经末梢”广布到公民大伙当中。

汝南县公民法院法官林俊从事下层法令就业30余年，行为驻马店下层立法接洽点首批立法新闻员，她先后到场反电信汇集诈骗法、妇女权柄保证法等10余部邦度司法草案观点搜集就业，提出观点发起30众条，有5条发起写入邦度司法。“得益于立法新闻站点的密布，下层音响能够直达立法坎阱，司法取得进一步健康，老黎民权柄受到有用保证，咱们下层法官履职热心更高了。”林俊说。

深化拓展公民到场立法的渠道和途径，会聚公民大伙对高质料立法的守候、发起与感触，是实施和繁荣全流程公民民主的有用抓手。

前不久，一场立法观点发起搜集“板凳会”正在纱厂社区立法新闻收罗点实行，邻近住户早早地搬着小板凳来到社区广场，围坐一圈，卖力听着驻马店下层立法接洽点立法专家解读《河南省城镇排水与污水打点条例（草案）》与专家益处息息相干的内容。说话症结，专家你一言我一语，强烈计议法条，踊跃修言献策。

正在面临面、心知心的调换中，立法专家化身“司法解答员”和“观点网罗员”，将“法言法语”翻译成“民言民语”，遍及包罗专家观点，精准驾驭大众需求，保证立法更接地气、更具实效。“以前感到立法这件事离咱们很远，现正在正在‘家门口’就能到场，大伙踊跃性越来越高，司法素养和权柄维护认识也有了质的晋升。”社区立法新闻员李翠芳感喟道。

驻马店下层立法接洽点保持“民意是高质料立法的源流活水”，寻求修树“三个纠合”立法发起搜集形式，让更众大伙利便、自正在、顺畅的提思法、发起。保持集结闲说与部分访说相纠合，一方面构制召开相干部分闲说会、村庄社区“板凳会”“农人议事亭”等，集结包罗观点，另一方面聚焦要点题目、主要条件，举行部分访说、入户走访等；保持遍及性与专业化相纠合，阐扬专家学者“智库”“外脑”感化，助助解读草案内容，鼓励“法言法语”“民言民语”双向转化；保持云端互动与现场包罗相纠合，用好市人大聪敏立法新闻化平台，以数字赋能，寻求立法“最大协议数”，告终观点搜集“零隔断”。

实时回应大伙闭注，彰显“民有所呼、法有所应”。司法原则通事后，驻马店下层立法接洽点清单式清理选取境况，召开观点发起反应闲说会，发出修言感动信58封，加强各界人士到场立法的信誉感、得到感。相接两年召开下层立法接洽点就业聚会、立法就业聚会，转达就业发展境况，对作出踊跃功绩的优秀单元和个体举行赏赐。

驻马店汝南师范学校隶属小学西宾杨远连续热心于立法就业，2024年9月，他提出的“促进将线上造就和线下造就相纠合，针对差别对象确定相应的造就局面和内容，分类构制实践”发起被宇宙人大常委会法工委说话人正在记者会上署名回应，并正在邦防造就法修订草案第六条予以再现。

“一个平时老黎民提的立法发起竟能被宇宙人大常委会法工委署名回应，这是我切切思不到的，极大地怂恿了咱们到场邦度立法的决心和勇气。”收到修言感动信的杨远既震恐又推动。

通过局面众样、与社会各界大伙满盈互动的立法发起搜集形式，2024年驻马店下层立法接洽点共完毕14部邦度司法草案、22部省级原则草案观点搜集做事，上报观点发起688条，已通过的30部司法原则中有134条观点发起被选取，立法观点发起上报数、选取数告终双晋升。

“下层立法接洽点的根本效用定位固然是发展立法咨询观点就业，但实质阐扬的效用远不止于此，要接连拓展和更始效用，不时胀舞‘下层立法接洽点的生气生气’。”2024年10月29日至31日，宇宙人大常委会法工委主任沈春耀到驻马店调研下层立法接洽点就业时指出。

驻马店下层立法接洽点踊跃阐扬人大代外感化，促进接洽点就业与代外就业密切纠合，结壮促进人大代外联络站、全流程公民民主下层实施点、下层立法接洽点深度调和。正在河南省“为公民履职、为中邦添彩•人大代外熟手动”核心运动中，全市五级人大代外进调和站点14232次，欢迎大伙22325次，网罗响应题目2332件，上报立法观点发起371条，代外联络站不光成了听民意、解民忧的家门口“供职站”，也成为到场供职立法就业的“新平台”。

深化拓展接洽点普法散布效用，把普法融入立法就业全流程，让接洽点成为下层普法演示点。接连发展“万场普法下层行”运动，2024年以后累计发展运动5000余场次，到场大伙100众万人次，并从全市状师入选聘60名进接洽点发展法治讲座、司法题目商量、以案释法等意向助扶运动，加强法治认识，晋升法治素养。

2024年7月，驻马店市人大常委会迎来了一群额外的游历职员，市测验中学20余名学生正在思政课教授的领导下，游历了驻马店“邦字号”下层立法接洽点运动阵脚，零隔断触摸立法“直通车”，重溺式感触民主科学立法，并开外示场教学，上了一堂直观鲜活的“全流程公民民主”校外思政课。

“目前下层立法接洽点成了咱们学校的‘第二思政教室’，学生到场立法、练习司法的热心取得胀舞，许众学生主动向父母家人、亲朋深交讲述司法故事，普及司法学问，校园内学法、尊法、遵法、用法的气氛越来越浓郁。”学校立法联络员杨继邦和接洽点就业职员调换时说道。

往后，驻马店下层立法接洽点将保持以习新期间中邦特点社会主义思思为教导，深化贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习总书记正在道贺宇宙公民代外大会建设70周年大会上的主要说话精神，深耕下层、扎根大伙、会聚民意，接济胀舞指点更众公民大伙有序到场立法，不时开创全流程公民民主驻马店实施新地步。